四川自貿(mào)區(qū)掛牌100天，省工商局提出意見加快服務(wù)

2017年7月10日，在中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“四川自貿(mào)區(qū)”）正式掛牌的第100天，省工商局提出4類18條意見服務(wù)其快速發(fā)展。

其中明確，支持在四川自貿(mào)區(qū)設(shè)立征信機(jī)構(gòu)，支持征信機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)、個(gè)人信用數(shù)據(jù)的匯集，搭建全市統(tǒng)一的企業(yè)、個(gè)人信用服務(wù)平臺，為公民、企業(yè)、社會組織、司法部門、政府機(jī)構(gòu)提供信用查詢等服務(wù)。

掛牌至今，四川自貿(mào)區(qū)建設(shè)已初見成效，在制度創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)方面都交出了漂亮的成績單。7月10日，省工商局對外公布《關(guān)于服務(wù)中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），并明確各單位、部門的改革任務(wù)及責(zé)任分工完成時(shí)限，單項(xiàng)改革任務(wù)最晚在2019年底完成，再次釋放改革紅利。

《意見》提出，將調(diào)整四川自貿(mào)區(qū)管理權(quán)限，委托下放省級登記事權(quán)、建設(shè)市場準(zhǔn)入統(tǒng)一平臺。成都、瀘州市工商局將按照“能放盡放”的原則，調(diào)整下放四川自貿(mào)區(qū)登記管理權(quán)限。對住所在自貿(mào)區(qū)的內(nèi)資企業(yè)，全部委托片區(qū)登記管轄；對住所在自貿(mào)區(qū)的外資企業(yè)，實(shí)行工商總局授權(quán)登記制度，支持片區(qū)工商及市場監(jiān)督管理部門完善條件爭取工商總局授權(quán)，暫未取得授權(quán)的，由省、市工商局實(shí)行委托登記。省工商局將四川自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)（集團(tuán)）冠省行政區(qū)劃的名稱核準(zhǔn)登記的權(quán)限委托給四川自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)工商及市場監(jiān)督管理部門；將四川自貿(mào)區(qū)內(nèi)依法應(yīng)由省工商局登記的內(nèi)外資企業(yè)，委托自貿(mào)區(qū)工商及市場監(jiān)督管理部門登記管轄。

此外，將完善四川省政府部門間信息共享及監(jiān)管平臺，加快建設(shè)公共信用信息平臺，完善雙告知制度，深化“成都信用網(wǎng)”和“瀘州企業(yè)信息公示平臺”建設(shè)，推動政府部門間信用信息歸集、信息共享和協(xié)同管理。

在商事登記制度改革方面，將按照“應(yīng)上盡上，全程在線”要求，推行“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記”服務(wù)。放寬企業(yè)名稱表述限制，支持四川自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)在名稱中申請冠用“四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”、“四川自貿(mào)區(qū)（天府新區(qū)、青白江鐵路港和川南臨港）片區(qū)”字樣。推行企業(yè)名稱登記管理改革，全面開放企業(yè)名稱庫，除涉及前置審批事項(xiàng)或企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)登記不在同一登記機(jī)關(guān)情形外，簡化名稱預(yù)先核準(zhǔn)程序。

通過互聯(lián)網(wǎng)、微信和手機(jī)app等平臺實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱多渠道自主申報(bào)、網(wǎng)上核準(zhǔn)。深化企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記制度改革，支持四川自貿(mào)區(qū)實(shí)行“住所申報(bào)承諾制加負(fù)面清單管理”登記模式，規(guī)范住改商登記，建立虛假申報(bào)聯(lián)動監(jiān)管與聯(lián)合懲戒機(jī)制。支持四川自貿(mào)區(qū)各片區(qū)學(xué)習(xí)借鑒上海、廣東自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，配合相關(guān)部門探索“證照分離”改革。

在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《意見》提出要實(shí)施自貿(mào)區(qū)品牌升級行動，搭建便利化的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)業(yè)。支持和鼓勵(lì)商標(biāo)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)在品牌設(shè)計(jì)、價(jià)值評估、注冊代理、法律服務(wù)等方面不斷提升服務(wù)水平。

引導(dǎo)出口企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊，鼓勵(lì)具有自主品牌的產(chǎn)品出口，爭創(chuàng)具有國際競爭力的出口品牌。要大力促進(jìn)四川自貿(mào)區(qū)廣告業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)在四川自貿(mào)區(qū)設(shè)立廣告孵化基地、廣告人才培訓(xùn)基地和廣告創(chuàng)作基地。鼓勵(lì)省內(nèi)外廣告企業(yè)與四川自貿(mào)區(qū)企業(yè)建立品牌創(chuàng)建協(xié)作機(jī)制，支持四川自貿(mào)區(qū)企業(yè)在全省廣告公共服務(wù)平臺開展廣告宣傳。

在構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系方面，《意見》提出，支持建設(shè)事中事后綜合監(jiān)管平臺，建立企業(yè)網(wǎng)上信用承諾制度，規(guī)范開放征信服務(wù)。全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管機(jī)制，綜合運(yùn)用行政管理手段，推動事前提醒告知、輕微違法約談與告誡、嚴(yán)重違法依法處置的“三段式”監(jiān)管方式落地。加強(qiáng)涉企信息歸集共享，維護(hù)市場公平競爭秩序。