成都工商局發(fā)布關(guān)于小微企業(yè)發(fā)展支持意見

《成都市工商局關(guān)于支持小型微型企業(yè)發(fā)展的十條意見》（以下簡稱《十條意見》）正式出臺，其中包括積極推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革，深化企業(yè)住所登記制度改革，開展個(gè)體工商戶簡易登記等一系列創(chuàng)新舉措。

《十條意見》是工商部門落實(shí)成都市“產(chǎn)業(yè)新政50條”的重要舉措。出臺的目的就是通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度供給，進(jìn)一步降低小微企業(yè)進(jìn)入市場的制度性交易成本，加快構(gòu)建法治化、國際化、規(guī)范化、便利化營商環(huán)境，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能和推動(dòng)投資創(chuàng)業(yè)新熱潮，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。

《十條意見》提出，全力推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革。目前，成都市工商局正在就各種涉企證書（事項(xiàng)）是否納入營業(yè)執(zhí)照向市商務(wù)委、市房管局等15個(gè)部門征求意見，改革有望在今年10月1日前啟動(dòng)實(shí)施?！岸嘧C合一”將涉及企業(yè)（個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）的數(shù)據(jù)采集、記載公示、管理備查類一般經(jīng)營項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng)（其中關(guān)系公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、意識形態(tài)安全的除外）進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，通過“一套材料、一表登記、一窗受理”工作模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼走天下”。

《十條意見》提出，在全面實(shí)施“一照多址”、“一址多照”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬企業(yè)住所登記條件，優(yōu)化完善小微企業(yè)集群注冊登記模式，支持“創(chuàng)客空間”、“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)業(yè)孵化器”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體發(fā)展，支持小微企業(yè)集群注冊、集聚發(fā)展。進(jìn)一步簡化企業(yè)住所登記材料，在成都自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)先行先試“企業(yè)住所申報(bào)承諾制+負(fù)面清單管理”登記制度改革，登記機(jī)關(guān)將申請人申報(bào)的住所（經(jīng)營場所）信息登記為企業(yè)的住所（經(jīng)營場所），申請人無需提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等住所（經(jīng)營場所）使用證明材料，方便企業(yè)“安家”創(chuàng)業(yè)。截至目前，成都自貿(mào)區(qū)四個(gè)落地區(qū)域內(nèi)已有500余戶企業(yè)通過簽訂住所承諾書申領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照。試點(diǎn)區(qū)域成功實(shí)施后，將形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

去年底，成都工商開放了市、區(qū)（市）縣兩級企業(yè)名稱庫，對外提供完整、系統(tǒng)的成都市企業(yè)名稱查詢服務(wù)。企業(yè)可以在網(wǎng)上直接申報(bào)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，核準(zhǔn)通過后自行下載和打印《企業(yè)名稱網(wǎng)上核準(zhǔn)告知書》，到登記機(jī)關(guān)窗口換領(lǐng)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，辦理其他工商登記業(yè)務(wù)。根據(jù)《十條意見》，工商部門將持續(xù)推進(jìn)名稱登記制度改革，在制定企業(yè)名稱禁止規(guī)則、限制規(guī)則和相同相近規(guī)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮開放企業(yè)名稱庫對企業(yè)帶來的便利性，進(jìn)一步優(yōu)化完善企業(yè)名稱網(wǎng)上查詢、自動(dòng)比對功能，不斷提高企業(yè)名稱自主查詢、自主選擇、自動(dòng)審查的自動(dòng)化程度，有效解決“起名難、效率低”的問題。改革后，企業(yè)在網(wǎng)上申報(bào)名稱，核準(zhǔn)通過后可直接在網(wǎng)上進(jìn)行下一個(gè)登記環(huán)節(jié)，徹底實(shí)現(xiàn)名稱申報(bào)、核準(zhǔn)“無紙化”，為小微企業(yè)進(jìn)入市場大開便利之門。

為進(jìn)一步提升個(gè)體工商戶登記便利化水平，促進(jìn)社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，根據(jù)《十條意見》，成都自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)有望在今年10月1日前試行個(gè)體工商戶“口頭申報(bào)、當(dāng)場取照”的簡易登記模式，申請人只需持本人身份證和經(jīng)營場所證明，無須再填寫申請表、粘貼照片，即可向登記機(jī)關(guān)申請個(gè)體工商戶登記，取照時(shí)限從原先法定的10個(gè)工作日縮短到當(dāng)天即可取照。

此外，《十條意見》提出將建立小微企業(yè)品牌服務(wù)“四項(xiàng)機(jī)制”，即建立小微企業(yè)品牌服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，開展針對性培訓(xùn)輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、專題講座等活動(dòng)；建立小微企業(yè)品牌服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，指導(dǎo)并鼓勵(lì)小微企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊；建立小微企業(yè)品牌服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建地方產(chǎn)品協(xié)作配套平臺，幫助小微企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略；建立小微企業(yè)品牌維權(quán)保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建司法保護(hù)、行政保護(hù)、企業(yè)自我保護(hù)和行業(yè)協(xié)會維權(quán)自律“四位一體”的小微品牌企業(yè)維權(quán)保護(hù)長效機(jī)制，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。

《十條意見》還對服務(wù)小微企業(yè)融資發(fā)展，助推資本證券化；加強(qiáng)小微企業(yè)名錄庫建設(shè)，幫助企業(yè)享受扶持政策；優(yōu)化小微企業(yè)“工商客?！保瑸樾∥⑵髽I(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)；加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度等方面工作作出了新安排。